Вопросы и ответы к докладу по правоприменительной практике в IV квартале 2018 года

Вопрос: Договор на СОУТ заключен в декабре 2018 года, срок исполнения май, июнь 2019 года. Можно ли доказать, что закон исполнен, ведь договор заключен?

Ответ: Начиная с 01 января 2014 года оценить условия труда на рабочих местах возможно исключительно в форме проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах.

Порядок проведения данной процедуры изложен в Федеральном законе «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ, Приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению».

В соответствии с требованиями статьи 3 Федеральном законе «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ специальная оценка условий труда не проводится только в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с требованиями части 6 статьи 27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ в отношении некоторых рабочих мест специальная оценка может проводиться поэтапно:

1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;

2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Этапы проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах изложены в главе 2 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ, и включают в себя, в том, числе заключение гражданско-правового договора между работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона - участниками специальной оценки условий труда, образование работодателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда и утверждение графика проведения специальной оценки условий труда, утверждение перечня рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, осуществляется идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах и утверждаются ее результаты, проводятся исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов, оформляются результаты проведения специальной оценки условий труда, работодателем утверждается отчет о проведении специальной оценки условий труда, организуется ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах, результаты проведения специальной оценки условий труда передаются в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда, и работодателем подается декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены.

По смыслу части 6 статьи 27 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ, работодатели не освобождаются от проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, не указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона, до 31 декабря 2018 года. Законодателем лишь предусмотрена возможность проведения специальной оценки условий труда поэтапно с целью исключения дополнительных финансовых расходов работодателей, с завершением всех этапов не позднее, чем 31 декабря 2018 года.

В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест в течение двенадцати месяцев со дня наступления случая.

В соответствии с пунктом 15 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н, исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов проводятся в ходе осуществления штатных производственных (технологических) процессов и (или) штатной деятельности работодателя с учетом используемого работником производственного оборудования, материалов и сырья, являющихся источниками вредных и (или) опасных факторов.

Специальная оценка условий труда на вакантном рабочем месте не может быть проведена, так как при отсутствии работника штатные производственные (технологические) процессы на таком рабочем месте не осуществляются. Таким образом, возможность проведения специальной оценки условий труда на вакантном рабочем месте может быть реализована только после принятия на него работника.

Исходя из вышеизложенного, специальная оценка условий труда на рабочих местах Вашей организации должна была быть завершена до 31.12.2018 года, за исключением:

рабочих мест надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом (в случае наличия таковых);

вновь организованных рабочих мест, порядок проведения специальной оценки условий труда на которых изложен в части 1 статьи 17 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ;

вакантных рабочих мест.

В противном случае наличие между Вами и организацией, проводящей специальную оценку условий труда и соответствующей требованиям статьи 19 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ заключенного гражданско-правового договора не будет являться основанием для признания исполнения Вами требований статьи 27 указанного Федерального закона.

Вопрос: Если в договоре прописано о том, что второй экземпляр договора у работника находится. Обязательно ли, чтобы работник от руки писал или этого достаточно?

Ответ: В соответствии с требованием статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Вопрос: Перечень документов разрешенных для хранения в карточке формы Т-2?

Ответ: Личная карточка работника формы Т-2 Заполняются работником кадровой службы на лиц, принятых на работу, на основании: приказа (распоряжения) о приеме на работу; паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; трудовой книжки или документа, подтверждающего трудовой стаж; страхового свидетельства государственного пенсионного страхования; документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документа об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, а также сведений, сообщенных о себе работником. В отдельных случаях с учетом специфики работы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления дополнительных документов.

Хранение документов в карточке формы Т-2 не предусмотрен.